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洪湖市:强劲综治东风 吹散人情歪风

【发布时间:2017-10-09 08:00:00】 【来源:】【我要打印

多年积累的“人情”歪风严重侵蚀了人民群众的获得感,大操大办成为洪湖城乡一块久治不愈的顽疾。2016年7月,洪湖市积极回应人民群众强烈呼声,吹起“综治”强劲东风治理“人情”歪风,经过一年多的综合治理,全市共发放和张贴抵制“人情风”倡议书约20万份,4万余名党员、干部签订抵制“人情风”承诺书,开展综合巡查监督1800余次,拆除违规搭建的彩虹门387个、舞台145个,查处党员干部顶风违纪大操大办案件18起、处理48人。

  对象责任全覆盖,全市共下“一盘棋”

  洪湖市委成立由市委主要领导任组长的综合治理“人情风”工作领导小组,实行“三个全覆盖”,突出综合治理,全市共下“一盘棋”。

  治理对象全覆盖。以往“人情风”主要治理对象为党员干部和公职人员,忽略对普通群众“人情风”问题的治理,导致虽然党员干部有所收敛,但普通群众操办风气没有刹住,社风民风反过来影响党员干部,问题总是反弹。综合治理“人情风”改为将普通群众也一并纳入综合治理对象,在突出治理党员干部操办、参与“人情风”的基础上,加强对普通群众操办、参与“人情风”的治理力度。

  治理区域全覆盖。以往“人情风”治理区域主要集中在城市、集镇等人流密集区域,忽略了在城乡偏远地方操办的治理。综合治理“人情风”改为将治理区域覆盖到全市城乡每一处、每一个角落。

  治理主体全覆盖。以往“人情风”问题治理主要由少数职能部门主抓,权威不强、力量分散、效果不显。综合治理“人情风”改为市委强力主导、部门(地方)齐抓共管、社会各界积极参与的格局。将“人情风”综合治理明确为乡镇、部门、村组的主体责任之一,纳入各地各单位年度绩效考核结硬账,实行“一把手”工程,强化了治理责任、增加了治理力量。

  严查重处快通报,开出猛药“退高烧”

  积极回应“人情风”“高烧”不退、人民群众反映强烈的最现实、最突出的问题,实行严查重处快通报,开出“退烧”猛药遏制蔓延势头,防止愈演愈烈,为治本夯实基础。

  聚足力量严察访。落实“常”和“长”二字要求,将“人情风”明察暗访抓在日常、长期抓。市级层面组成明察暗访专班,采取事先不打招呼、不要乡镇和部门陪同、不定具体时间,每2周至少一次开展“人情风”问题督办检查。乡镇区办由党委班子成员带队,深入村场社区开展督办检查,每周至少一次。村、场、社区由基层党支部委员每天组织一次“人情风”问题专题检查。开通举报电话、网上在线举报等渠道,每天24小时受理人民群众和社会各界监督举报。对春节、五一、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点,要求每天都要开展明察暗访。对发现违规操办的党员干部,第一时间快速处理。对普通群众“人情风”问题,充分发挥公安、城管、工商、食药监、文新广等职能部门职能,重点对违法聚众赌博、违规搭建彩虹门和舞台、违规经营餐饮或存在食品安全隐患、违规演艺等行为采取有力措施进行处理,坚持露头就打、违规就查。“人情风”综合治理工作全面启动以来,各职能部门和单位集中开展协同配合行动20余次,形成了强大的治理声势。

  严查快办重处理。从严从重处理党员干部顶风违纪、大操大办问题。乌林镇一村党支部书记妻子操办儿子十岁生日宴,该党支部书记被给予党内严重警告处分并免去村党支部书记职务。汊河镇一村支部书记违规操办外孙女生日宴,不仅本人受到党纪严肃处理,违规参与宴请的18名党员干部也受到党纪处分,同时,该镇党委书记、纪委书记也因履职不力受到责任追究,市纪委分别给予其党内警告处分。

  多种渠道快通报。党员干部“人情风”问题一经查实,即通过新闻媒体、会议文件以及到当事人所在单位进行通报曝光,不仅对当事人进行公开曝光,还对参与的党员干部进行点名道姓通报。洪湖市纪委监察局在2016年12月份和2017年7月份的新闻发布会中,主动向各界媒体曝光违规大操大办典型案件10个,查处一起、警醒一片。2016年至今,全市查处党员干部违规大操大办案件18起,处理48人,给予党政纪处分40人,全部通报曝光。

  引导立规筑堤坝,精准“走心”管长远

  坚持“两手抓”,既迅速在短期遏制“人情风”蔓延势头,又着眼长远加强教育引导、制度规范,构筑“不想”操办的思想堤坝。

  广泛宣传营造氛围。将宣传教育引导放在首位,坚持治标治本“两手抓”,既要开猛药“退烧”,又要教育引导“走心”治“心病”。围绕“人情风”综合治理要“听得到、看得见”要求,在电视、广播、报纸、门户网站开辟综合治理“人情风”宣传报道专栏,从政策规定、治理动态等方面详细报道,综合治理工作启动以来,累计刊发各类信息报道1000余条。采取传统的贴标语、拉横幅、在宣传墙开辟宣传专栏等形式,在全市进行宣传动员。通过印发倡议书等形式,引导全社会自觉抵制人情歪风,在全市形成强大舆论氛围。精心印发1.5万份“人情风”综合治理小贴士张贴在全市机关单位和农村社区,内容除了包含“人情风”综合治理主要内容、监督举报电话外,还公开了微信公众号二维码,方便人民群众了解情况、参与治理。

  直指人心营造共鸣。组织创作班子,围绕讲透“人情风”之害、倡导新风尚之利的主题,精心创作编排群众喜闻乐见的洪湖渔鼓戏、荆州花鼓戏《人情如山》等10个节目,打包成专题晚会深入到全市各个村场巡回演出近百场,近10万人观看演出。推动“人情风”治理进学校进课堂,召开综治“人情风”主题班会,开展“我劝家长莫操办”活动,把“不操办、倡节俭”的种子种在孩子们心里,用学生劝导、影响家长停止操办生日宴、升学宴、乔迁宴等人情歪风。

  立规明约营造边界。对党员干部和公职人员,明确提出只允许操办婚丧事宜,对操办婚丧事宜列出8种类型的负面清单,操办婚丧事宜必须严格履行个人申报、单位审批、办中核查、办后报告等程序,将可操办性空间压缩到最小。对普通群众的治理,一方面促进村级红白理事会建设,帮助建立村民自我管理、自我教育、自我监督“人情风”问题的自治组织和机制,引导普通群众除陋习、树新风。另一方面,积极引导村和社区制定《村规民约》或《居民公约》,实行户户签字承诺,村民代表大会通过后张榜公布,“小宪法”全体村民共同遵守,全市村场《村规民约》100%全覆盖。

                                                                                          (刘习平)


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